{"id":1568,"date":"2023-06-01T13:00:09","date_gmt":"2023-06-01T11:00:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madridlicencias.com\/blog\/?p=1568"},"modified":"2016-03-30T22:56:15","modified_gmt":"2016-03-30T20:56:15","slug":"ordenanza-gestion-uso-eficiente-del-agua-la-ciudad-madrid-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madridlicencias.com\/blog\/ordenanza-gestion-uso-eficiente-del-agua-la-ciudad-madrid-i\/","title":{"rendered":"Ordenanza de Gesti\u00f3n y Uso Eficiente del Agua en la Ciudad de Madrid (I) Exposici\u00f3n de Motivos"},"content":{"rendered":"
EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA ORDENANZA (OGUA<\/a>)<\/strong><\/div>\n
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En el art\u00edculo 45 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/strong> se reconoce derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, atribuy\u00e9ndose a las Administraciones P\u00fablicas, adem\u00e1s, la funci\u00f3n de velar por una utilizaci\u00f3n m\u00e1s racional de los recursos naturales y a los ciudadanos el deber de contribuir a su conservaci\u00f3n.<\/div>\n
\u00a0\"Agua<\/div>\n
Uno de estos recursos es, sin duda, el agua<\/strong>, un aut\u00e9ntico patrimonio natural que tiene asociados a su uso profundos valores, tanto sociales como ambientales, que hay que proteger y conservar. La falta de agua en nuestra sociedad alterar\u00eda el funcionamiento del ecosistema del que formamos parte y pondr\u00eda en peligro nuestra salud, la producci\u00f3n industrial<\/strong> y la gran mayor\u00eda de las actividades de la vida cotidiana, por lo que ha de considerarse un recurso estrat\u00e9gico. El modelo de gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos debe tomar como base el ciclo natural del agua, considerando su preservaci\u00f3n en \u00f3ptimo estado como el mejor legado y garant\u00eda para las generaciones futuras.<\/div>\n
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En esta l\u00ednea, la Directiva de la Uni\u00f3n Europea 2000\/60\/CE, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la pol\u00edtica del agua, establece la necesidad de velar por la protecci\u00f3n de los ecosistemas acu\u00e1ticos<\/strong> y promover el uso sostenible del agua a largo plazo.<\/div>\n
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As\u00ed mismo, el ordenamiento jur\u00eddico en materia urban\u00edstica y de suelo en la Comunidad de Madrid<\/strong>, regulado por la Ley 2\/2002, de 19 de junio, de Evaluaci\u00f3n Ambiental, establece entre sus previsiones el sometimiento al procedimiento de An\u00e1lisis ambiental el planeamiento urban\u00edstico<\/strong> general y, como requisito necesario, el Estudio de Incidencia Ambiental en el que se incluir\u00e1n medidas para el ahorro efectivo y disminuci\u00f3n del consumo de agua potable.<\/div>\n
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Los recursos h\u00eddricos y las reservas de agua sufren muchas presiones derivadas de su utilizaci\u00f3n en la ciudad. La extensi\u00f3n de la ciudad de Madrid<\/strong>, con una poblaci\u00f3n superior a los 3 millones de habitantes, su elevado nivel de vida en relaci\u00f3n con la media del estado espa\u00f1ol, el cambio de modelos de ocupaci\u00f3n del territorio y la importante actividad de los sectores industrial y de servicios, se traducen en una elevada y creciente demanda de agua. Por otra parte, la climatolog\u00eda propia de la regi\u00f3n en la que se encuentra, con precipitaciones anuales medias muy inferiores a la evapotranspiraci\u00f3n potencial, obliga a tener siempre un elevado volumen de reservas para afrontar la escasez de agua<\/strong> de los meses secos y a prever eventuales escenarios de sequ\u00eda o de d\u00e9ficit h\u00eddrico.<\/div>\n
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Adem\u00e1s, la Ley 9\/2001, de 17 de julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid, para el caso del planeamiento de desarrollo, prev\u00e9 la presentaci\u00f3n para su aprobaci\u00f3n inicial de los estudios espec\u00edficos necesarios y suficientes para la adecuada conexi\u00f3n a infraestructuras municipales cuya prestaci\u00f3n haya de utilizar la poblaci\u00f3n futura, entre ellas, las relativas a captaci\u00f3n y depuraci\u00f3n del agua<\/strong> y a las infraestructuras de la red de saneamiento. En este marco pueden considerarse incluidos estudios t\u00e9cnicos de evaluaci\u00f3n de la viabilidad del uso de recursos h\u00eddricos alternativos, valorando particularmente su utilizaci\u00f3n en riego<\/strong> de zonas verdes, limpieza viaria, limpiezas industriales, l\u00e1minas ornamentales y deportivas, para lo que el promotor, sea p\u00fablico o privado, habr\u00eda de solicitar al<\/div>\n
servicio municipal competente un informe sobre disponibilidad, condiciones de uso y puntos de suministro de agua regenerada.<\/div>\n
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En definitiva, en los albores de un nuevo siglo se hace inaplazable un cambio tendencial en las pol\u00edticas h\u00eddricas, desde una concepci\u00f3n basada no tanto en el aumento de la oferta como en el mayor protagonismo la gesti\u00f3n de la demanda, primando el ahorro y la eficiencia en el uso del agua, y buscando recursos alternativos que permitan proporcionar un agua de calidad<\/strong> adecuada para cada uso. Para ello es imprescindible desarrollar pol\u00edticas integradas desde la colaboraci\u00f3n estrecha entre todas las Administraciones P\u00fablicas, en las que las Corporaciones Locales y los propios ciudadanos deben jugar un papel estrat\u00e9gico fundamental.<\/div>\n
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En cuanto al tratamiento de aguas residuales<\/strong>, el R. Decreto-Ley 11\/1995, de 28 de diciembre, incorpor\u00f3 al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol los preceptos de la Directiva de la Uni\u00f3n Europea 91\/271\/CEE, de 21 de mayo, que requer\u00edan rango de norma legal. El Real Decreto 509\/1996 complet\u00f3 dicha incorporaci\u00f3n al determinar los requisitos t\u00e9cnicos que deben cumplir los sistemas de saneamiento, as\u00ed como los criterios de calidad de las aguas vertidas por las instalaciones<\/strong> de depuraci\u00f3n con tratamiento secundario, distinguiendo entre los que vayan a realizarse a las zonas declaradas sensibles. Posteriormente con el Real Decreto 2116\/1998 de octubre se introducen las modificaciones t\u00e9cnicas necesarias para trasponer la Directiva de la UE 98\/15\/CE que modifica los anexos de la Directiva 91\/271\/CEE.<\/div>\n
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A todo ello ha de sumarse la protecci\u00f3n del sistema integral de saneamiento con que cuenta la ciudad de Madrid.<\/div>\n
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Los vertidos l\u00edquidos al sistema integral de saneamiento se encontraban regulados en el Libro V de la Ordenanza General de Protecci\u00f3n del Medio Ambiente Urbano, si bien se ha venido aplicando la Ley 10\/1993, de 26 de octubre, de la Comunidad de Madrid sobre Vertidos L\u00edquidos Industriales<\/strong> al sistema integral de saneamiento, cuyos anexos han sido modificados por el Decreto 57\/2005, de 30 de junio, de la Consejer\u00eda de Medio Ambiente y Ordenaci\u00f3n del Territorio de la Comunidad de Madrid, toda vez que la misma modificaba la ordenanza municipal En definitiva, esta realidad jur\u00eddica precisa de la adaptaci\u00f3n de la normativa municipal actualmente existente, a los requisitos y preceptos establecidos en la normativa auton\u00f3mica, una actualizaci\u00f3n que tambi\u00e9n se justifica en la regulaci\u00f3n municipal del saneamiento interior de las viviendas y de conexi\u00f3n con la red de alcantarillado municipal, hoy definida en el Reglamento de Instalaciones Sanitarias de 1942.<\/div>\n
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El Ayuntamiento de Madrid, que ha promovido en las \u00faltimas d\u00e9cadas muchas iniciativas relacionadas con la protecci\u00f3n del medio ambiente<\/strong>, quiere tambi\u00e9n ser impulsor en el \u00e1mbito urbano de esta nueva cultura del agua. Por ello, ha desarrollado la presente ordenanza municipal, en la que se recogen las medidas susceptibles de regulaci\u00f3n, en el \u00e1mbito de su competencia, que permitan avanzar en un uso m\u00e1s sostenible del agua en la ciudad.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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