{"id":2036,"date":"2017-02-21T13:00:19","date_gmt":"2017-02-21T11:00:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madridlicencias.com\/blog\/?p=2036"},"modified":"2016-12-11T14:03:30","modified_gmt":"2016-12-11T12:03:30","slug":"pasa-hago-obras-sin-licencia-expediente-cese-clausura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madridlicencias.com\/blog\/pasa-hago-obras-sin-licencia-expediente-cese-clausura\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 pasa si hago una obra sin licencia: Expediente de cese y clausura"},"content":{"rendered":"

En ocasiones el titular de un local realiza una obra<\/strong> sin licencia<\/strong> municipal. Los motivos pueden ser varios: para evitar el papeleo de solicitar la licencia, para no pagar las tasas municipales, porque la realizaci\u00f3n de obras sabe que son ilegales o simplemente por el desconocimiento de la necesidad de la licencia.
\n\u00bfPara que sirve la licencia de obras?<\/strong>
\nLa solicitud de licencia de obras le sirve al ayuntamiento para la verificar el cumplimiento de la normativa vigente.<\/p>\n

\"expediente-cese-y-clausura\"<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 sucede si realizo una actividad o hago una obra sin licencia?<\/strong>
\nSi se realiza una obra licencia, el Ayuntamiento ordenar\u00e1 la paralizaci\u00f3n inmediata de la misma hasta su obtenci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfEl Ayuntamiento cierra de forma autom\u00e1tica un local denunciado o la obra sin licencia?<\/strong>
\nSalvo que exista un peligro inminente<\/strong> para la seguridad de las personas o bienes, antes de precintar una actividad o una obra sin licencia se debe tramitar un procedimiento administrativo que, entre otros tr\u00e1mites, incluye la comprobaci\u00f3n de la denuncia por parte de los servicios municipales, el requerimiento y la audiencia previa del titular denunciado.<\/p>\n

Para ello nos remitir\u00e1 un escrito<\/strong> en donde nos informa de las actuaciones a realizar y del plazo que tenemos para ello.<\/p>\n

Si no cumplimos lo indicado, el expedientes continuar\u00e1 su curso legal que puede acabar con el cese y clausura de la actividad<\/strong> o con la demolici\u00f3n de alguna construcci\u00f3n ilegal.<\/p>\n

a) Si la obra no es legalizable, se acordar\u00e1 su demolici\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

b) Si la obra puede ser legalizable, se dar\u00e1 un plazo de tiempo para la legalizaci\u00f3n<\/strong> de obras sin licencia presentando la solicitud de obra correspondiente.<\/p>\n

c) Si la obra no se ajusta a la licencia, se pedir\u00e1 que la regularice<\/strong> o legalice<\/strong>.<\/p>\n

Las infracciones urban\u00edticas se clasifican en muy graves, graves y leves<\/strong>. Se considerar\u00e1n infracciones leves la ejecuci\u00f3n de obras sin licencia municipal cuando sean legalizables por ser conformes con el ordenamiento urban\u00edstico municipal.<\/p>\n

\"obra<\/p>\n

\u00bfCon qu\u00e9 multa pueden sacionarme si hago una obra sin licencia?<\/strong><\/p>\n

Una vez resuelto el expediente para restablecer la legalidad urban\u00edstica se iniciar\u00e1, si procede, la apertura del expediente sancionador<\/strong>. Es decir, ambos expedientes se tramitan de forma sucesiva pero el pago de la multa en ning\u00fan caso legaliza la actuaci\u00f3n y a su vez legalizar la actuaci\u00f3n no nos exime de pagar la multa, si bien el cumplimiento de los requeridos municipales en plazo y correctamente puede reducir su importe.<\/p>\n

Las multas por obras sin licencia depender\u00e1n de cada Ayuntamiento y oscilan entre los 300 y 6.000 euros mas otra multa coercitiva<\/strong> en caso de no legalizar las obras.<\/p>\n

Expediente de cese y clausura<\/strong><\/p>\n

Si hemos comenzado una actividad o una obra sin licencia, o si alguna parte del local o de las instalaciones que no se ajustan a la licencia concedida, tras la visita del inspector se podr\u00eda iniciar un expediente de cese y clausura<\/strong> que podr\u00eda afectar a toda la actividad o bien a aquella parte de la actividad que no est\u00e1 legalizada.<\/p>\n\n

Para evitar que nos cierren la actividad lo mejor es iniciar los tr\u00e1mites para legalizar la actuaci\u00f3n o las obras no recogidas en licencia con la mayor rapidez posible. As\u00ed tal vez consigamos obtener la licencia y permisos pertinentes antes de que el expediente de cese y clausura se lleve a t\u00e9rmino.<\/p>\n

Se consideran infracci\u00f3n<\/strong>, y por tanto suponen la apertura de un expediente sancionador, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

-La realizaci\u00f3n de obras<\/strong> sin licencia e igualmente implantaci\u00f3n<\/strong> y desarrollo de usos y actividades<\/strong>.<\/p>\n

-Obras de ampliaci\u00f3n<\/strong> o de incremento de la edificabilidad<\/strong> (entreplantas, elevaci\u00f3n de cubiertas, s\u00f3tanos, cuerpos de edificaci\u00f3n, cerramiento de terrazas \u00e1ticos y plantas bajas…)<\/p>\n

-La destrucci\u00f3n o deterioro de bienes, elementos o edificios catalogados o protegidos o declarados de inter\u00e9s (fachadas protegidas…).<\/p>\n

-Las intensificaciones de uso<\/strong> residencial (divisiones de viviendas).<\/p>\n

-La ocupaci\u00f3n de v\u00eda p\u00fablica<\/strong> mediante vallados de obra, acopio de materiales, casetas de comercializaci\u00f3n\u2026<\/p>\n

El incumplimiento de las medidas cautelares del procedimiento de restituci\u00f3n de la legalidad urban\u00edstica como pueden ser las \u00f3rdenes de suspensi\u00f3n o paralizaci\u00f3n de las obras, las \u00f3rdenes de precinto o de clausura de actividad, constituye, una infracci\u00f3n urban\u00edstica muy grave.<\/p>\n

La negativa u obstrucci\u00f3n a la labor inspectora impidiendo el acceso a las obras o actividades para comprobar la legalidad de las mismas supone la comisi\u00f3n de una infracci\u00f3n grave.<\/p>\n

\"obra-paralizada\"<\/p>\n

Importe de las multas<\/strong><\/p>\n

Las infracciones urban\u00edsticas est\u00e1n clasificadas en leves, graves y muy graves<\/strong>. En funci\u00f3n de eso existen unos varemos que se pueden atenuar o mayorar en funci\u00f3n del da\u00f1o causado, la diligencia en su subsanaci\u00f3n…<\/p>\n

Prescripci\u00f3n de las Infracciones y las Sanciones<\/strong><\/p>\n

La prescripci\u00f3n de las infracciones urban\u00edsticas se producir\u00e1 por el transcurso de cuatro a\u00f1os<\/strong>, salvo las que afecten a zonas verdes y espacios libres que no tienen plazo de prescripci\u00f3n. Dicha prescripci\u00f3n no supone en ning\u00fan caso la legalizaci\u00f3n de las actuaciones.<\/strong><\/p>\n

Si pasados cuatro a\u00f1os de la realizaci\u00f3n de una obra sin licencia no se ha abierto ning\u00fan expediente de disciplina urban\u00edstica y podemos demostrar claramente que ha transcurrido dicho plazo<\/strong>, tenemos la posibilidad de solicitar una infracci\u00f3n urban\u00edstica prescrita<\/strong>. Si nos la conceden podremos mantener la obra realizada y nos podr\u00e1n dar licencia para ejercer actividades sobre ella. Pero no nos podr\u00e1n dar licencia para modificar o mejorar nada de la obra o edificaci\u00f3n objeto de la infracci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Las licencias que se conceden para ejercer actividades sobre infracciones prescritas no pueden suponer incremento del valor del justiprecio (es decir nunca podremos pedir indemnizaciones por da\u00f1os o expropiaci\u00f3n sobre la zona ilegal) , y se otorgan bajo la condici\u00f3n de la inscripci\u00f3n de la mencionada infracci\u00f3n en el Registro de la Propiedad<\/strong>.<\/p>\n

Demostrar que se han cumplido los cuatro a\u00f1os no es nada f\u00e1cil<\/strong> y adem\u00e1s el procedimiento de tramitaci\u00f3n de la petici\u00f3n suele ser largo. A su vez cualquier actividad que se implante sobre la zona objeto de infracci\u00f3n se tendr\u00e1 que tramitar por procedimiento ordinario, qu\u00e9 es el m\u00e1s caro y complejo de los procedimiento establecidos.<\/p>\n

Es decir, solicitar una infracci\u00f3n urban\u00edstica prescrita solo tiene sentido para obras que no se pueden legalizar<\/strong>, como pueden ser entreplantas, s\u00f3tanos y construcciones en patios. En el resto de los casos es mucho m\u00e1s r\u00e1pido y sencillo pedir una licencia de obras como si las fu\u00e9ramos a hacer en ese momento.<\/p>\n

C\u00f3mo solicitarla<\/strong><\/p>\n

La infracci\u00f3n se solicita a trav\u00e9s del ayuntamiento, para ello se deben presentar los siguientes documentos en cualquiera de los registros municipales:<\/p>\n

1.Documento acreditativo de la identidad del solicitante<\/p>\n

Si el titular es personas f\u00edsica: fotocopia DNI o NIE
\nSi el titular es una persona jur\u00eddica: CIF , escritura de constituci\u00f3n , DNI o NIE del representante legal de la entidad jur\u00eddica y documento que le acredite como representante<\/p>\n

2. Instancia general debidamente cumplimentada.<\/p>\n

3. Documentaci\u00f3n que aclare adecuadamente sobre qu\u00e9 parte se solicita la infracci\u00f3n urban\u00edstica prescrita (planos, fotograf\u00edas, licencias existentes…<\/p>\n

4. Documentaci\u00f3n que que acredite la prescripci\u00f3n de la infracci\u00f3n, que puede ser:<\/p>\n

Foto a\u00e9rea oficial de la zona, que acredite que la construcci\u00f3n estaba totalmente terminada hace cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

Documento oficial, como m\u00ednimo de hace cuatro a\u00f1os, por el que se declare la existencia de la construcci\u00f3n en dicha fecha, considerando como v\u00e1lido entre otras: las actas notariales y las actas de inspecciones administrativas.<\/p>\n

Justificaci\u00f3n que acredite que la Administraci\u00f3n ha tenido conocimiento de los hechos hace cuatro a\u00f1os, aunque dicho conocimiento no se derive de una inspecci\u00f3n urban\u00edstica propiamente dicha. (por ejemplo mediante inspecciones sanitarias).<\/p>\n

Si obtenemos la prescripci\u00f3n urban\u00edstica debemos inscribirla en el registro de la propiedad.<\/strong><\/p>\n

En caso de querer solicitar una licencia sobre la zona objeto de prescripci\u00f3n debemos adjuntar tanto la concesi\u00f3n de la infracci\u00f3n urban\u00edstica prescrita como la copia de la inscripci\u00f3n en el registro a la documentaci\u00f3n que nos requieran al solicitar la licencia.<\/p>\n\n\n

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