{"id":3563,"date":"2023-12-22T18:05:57","date_gmt":"2023-12-22T16:05:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.madridlicencias.com\/blog\/?p=3563"},"modified":"2021-11-11T18:06:01","modified_gmt":"2021-11-11T16:06:01","slug":"avance-resumen-de-la-modificacion-del-plan-general-de-ordenacion-urbana-de-marid-pgoum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madridlicencias.com\/blog\/avance-resumen-de-la-modificacion-del-plan-general-de-ordenacion-urbana-de-marid-pgoum\/","title":{"rendered":"Avance Resumen de la Modificaci\u00f3n del Plan General de Ordenaci\u00f3n Urbana de Marid (PGOUM)"},"content":{"rendered":"\n

El pasado 16\u00a0de agosto, el Ayuntamiento de Madrid public\u00f3 el Acuerdo por el cual se modifica el Plan General de Ordenaci\u00f3n Urbana de Madrid (PGOUM).<\/p>\n\n\n\n

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Hemos preparado un resumen en el que se indican las modificaciones m\u00e1s destacadas que pretenden llevarse a cabo.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Ayuntamiento de Madrid se prev\u00e9 tener la aprobaci\u00f3n definitiva a mediados de 2022<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ahora las terrazas no computar\u00e1n en edificabilidad y tampoco lo har\u00e1n los cuartos de instalaciones en plantas de piso, dejando la cubierta o terrazas abiertas para otros usos, lo que favorece que las azoteas de los edificios sean transitables y utilizables. Adem\u00e1s, se va a permitir que los miradores dispongan de elementos de protecci\u00f3n solar como persianas, y que los trasteros en planta baja no computen en edificabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Las normas introducen el concepto de \u2018factor verde\u2019 para incentivar que se hagan edificios m\u00e1s sostenibles y eficientes. As\u00ed, cuanto m\u00e1s verde sea un edificio m\u00e1s superficie se le permite. No computar\u00e1n en edificabilidad elementos de mejora de la eficiencia energ\u00e9tica y tampoco computar\u00e1n los cuartos para guardar veh\u00edculos de movilidad sostenible como las bicicletas.<\/p>\n\n\n\n

Se permiten los espacios libres de parcela ajardinados con plantas ornamentales y cubiertas y fachadas ajardinadas que contribuyen al confort t\u00e9rmico y bioclim\u00e1tico, as\u00ed como balcones y balconadas.<\/p>\n\n\n\n

Madrid planea aumentar la superficie m\u00ednima de una vivienda hasta los 40 m2 \u2014 idealista\/news<\/p>\n\n\n\n

Se plantea tambi\u00e9n u aumento de la superficie m\u00ednima de la vivienda que pasar\u00eda de 38 m2 a 40 m2, aunque la gran novedad es que el consistorio pretende eliminar la posibilidad gen\u00e9rica de reducci\u00f3n de esta superficie a\u00a025 m2.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

OBJETIVOS:
\u2022 Avanzar hacia un urbanismo sostenible. Art\u00edculo 6.10.21. Concepto de factor verde <\/strong>de parcela, con incentivos para invertir en el urbanismo Green.
\u2022 Apostar por la rehabilitaci\u00f3n de viviendas<\/strong>. Eliminaci\u00f3n de instrumentos de ordenaci\u00f3n previos (planes espaciales), en zonas afectas por l\u00edneas moradas. Art 8.1.28., exclusi\u00f3n de las terrazas del c\u00f3mputo de edificabilidad<\/strong> ( Art 6.5.3). Modificaciones en definici\u00f3n de tipos de obras ( desde el punto de vista de la LOE). Mejorar las condiciones m\u00ednimas de edificabilidad para mejorar y aumentar el confort en los hogares<\/strong>.
\u2022 Permitir nuevas f\u00f3rmulas de habitar en Madrid. Definici\u00f3n Coliving <\/strong>(residencial), cocinas agrupadas<\/strong>. Entrada en residencial en los usos dotacionales (residencias de estudiantes, etc.).<\/p>\n\n\n\n

El encaje del uso residencial en suelos dotacionales<\/strong>: la definici\u00f3n de la norma urban\u00edstica de intensificaci\u00f3n de usos porque generaba muchas trabas a la hora de poder convertir viviendas grandes en el centro de Madrid y compartimentarlas en varios pisos. Por ejemplo, si en un suelo es necesario poner un centro cultural en una parcela para uso deportivo que no se tenga que hacer un plan especial y se pueda cambiar el uso de forma r\u00e1pida.<\/p>\n\n\n\n

Patios de manzana y espacios libres (sin PLAN ESPECIAL), CON LAS SIGUIENTES CONDICIONES:<\/strong>
\u2022 Las obras en los edificios no catalogados quedar\u00e1n sujetas a las condiciones del art\u00edculo 2.3.3 en raz\u00f3n de su situaci\u00f3n de fuera de ordenaci\u00f3n relativa (obras de restructuraci\u00f3n no superen el 50% de la superficie edificada), y en los catalogados, se regir\u00e1n por su propio r\u00e9gimen de obras en funci\u00f3n de su nivel y grado de catalogaci\u00f3n.
\u2022 Se admiten tanto los cambios de uso, como de clase y categor\u00eda de uso, dentro de los compatibles y autorizables contemplados en los art\u00edculos 8.1.30 y 8.1.31, con las limitaciones establecidas para los edificios catalogados seg\u00fan su nivel y grado de catalogaci\u00f3n.
\u2022 El uso cualificado residencial <\/strong>se admitir\u00e1 en las edificaciones principales y, adem\u00e1s, en las secundarias siempre que se respeten las condiciones de salubridad e higi\u00e9nicas, de accesibilidad y seguridad que sean aplicables.
\u2022 Las actuaciones sobre las edificaciones secundarias respetaran las siguientes condiciones adicionales, con la finalidad de mejorar las condiciones ambientales del patio: Ser\u00e1 imprescindible la regeneraci\u00f3n de la construcci\u00f3n y su tratamiento bioclim\u00e1tico mediante la renovaci\u00f3n de fachadas, eliminaci\u00f3n de elementos a\u00f1adidos, supresi\u00f3n de instalaciones y tendidos exteriores y el acondicionamiento de los espacios libres anexos o adscritos a ella, cubiertas ajardinadas, separaci\u00f3n m\u00ednima de tres (3) metros entre los huecos de las viviendas enfrentadas y los paramentos de la edificaci\u00f3n sobre la que se act\u00faa, respetando con ello las luces rectas de los huecos de las viviendas vertidas al patio, debiendo reducirse para ello la volumetr\u00eda de la edificaci\u00f3n si resultara necesario, Se permiten obras que incrementen la superficie y\/o el volumen construidos cuando su destino sea dar cumplimiento a las condiciones de seguridad de utilizaci\u00f3n y accesibilidad y seguridad en caso de incendio de las edificaciones existentes, previa justificaci\u00f3n de que es la \u00fanica soluci\u00f3n t\u00e9cnica y funcionalmente viable y que no es posible su incorporaci\u00f3n en el interior de ellas. Todas las intervenciones sobre las edificaciones que ocupen los patios de manzana requerir\u00e1n dictamen preceptivo de la CPPHAN.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Apostar por la rehabilitaci\u00f3n de viviendas y permitir nuevas f\u00f3rmulas de habitar en Madrid<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Mejorar las condiciones m\u00ednimas de edificabilidad<\/strong> para mejorar y aumentar el confort en los hogares: En las nuevas modificaciones para impulsar la construcci\u00f3n de terrazas<\/strong>, se va a incentivar al promotor para que estableciendo de las terrazas no computen en edificabilidad<\/strong> y hagan viviendas con espacios exteriores. Y en cuanto a las viviendas ya construidas se construir\u00e1n balcones y se aumentar\u00e1n las zonas comunes sin que computen en edificabilidad<\/strong>.
\u2022 Agiliza los tr\u00e1mites de determinados cambios de uso, sin PLAN ESPECIAL.<\/p>\n\n\n\n

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R\u00e9gimen de usos:
\u2022 Modificaciones relativas a la compatibilidad
\u2022 Se fijan las condiciones que deben reunir los usos asociados.
\u2022 Se contempla expresamente la posibilidad de desarrollar varias actividades en un mismo local.
\u2022 Se adapta la regulaci\u00f3n de los usos autorizables al nuevo instrumento que incorpora la propuesta, esto es, el Estudio de Repercusi\u00f3n de Implantaci\u00f3n por Usos. se exig\u00eda la tramitaci\u00f3n de un Plan Especial de Control Urban\u00edstico Ambiental de Usos (PECUAU), la nueva propuesta realiza una discriminaci\u00f3n entre (i) los supuestos en los que sigue siendo necesario la tramitaci\u00f3n de este instrumento, y (ii) aquellos otros donde las circunstancias aconsejan flexibilizar y agilizar la tramitaci\u00f3n, sin la necesidad de acudir a un plan urban\u00edstico. Para este \u00faltimo supuesto se crea el Estudio de Repercusi\u00f3n de Implantaci\u00f3n por Usos (ERIU) que valorar\u00e1 la repercusi\u00f3n del uso en el entorno urbano, sin entrar al estudio de las condiciones sectoriales y medioambientales aplicables, que son materia propia de las licencias y de las declaraciones responsables y, en su caso, procedimientos de control ambiental que deban acompa\u00f1arlas.
\u2022 Nuevas modalidades de uso residencia<\/strong>l y transformaci\u00f3n de local a vivienda: Residencia comunitaria<\/strong>; y Residencia compartida, que integra la modalidad del co-living<\/strong>. Dentro de la categor\u00eda de vivienda colectiva, se integra la modalidad del co-housing. se incluyen las viviendas dotacionales como una nueva categor\u00eda del uso dotaci\u00f3n al equipamiento.
\u2022 Uso industrial<\/strong>: se crean, Cocinas agrupadas<\/strong>, Almacenaje con reparto a domicilio<\/strong>, Almacenaje log\u00edstico. Se crea la categor\u00eda de industria convencional, que integra las actividades de producci\u00f3n no incluidas en las otras categor\u00edas, y (ii) se concreta la definici\u00f3n de la clase de servicios empresariales.
\u2022 Dotaci\u00f3n de garaje aparcamiento<\/strong>: Se establece la exigencia de estudio de movilidad para garajes de m\u00e1s de 400 plazas, y se delimitan y cuantifican en detalle los supuestos de exenci\u00f3n de dotaci\u00f3n de aparcamiento. Adem\u00e1s, se regula de manera minuciosa la dotaci\u00f3n obligatoria para los nuevos usos industriales de cocinas agrupadas y almacenaje con reparto a domicilio<\/strong>.
\u2022 Usos terciarios<\/strong>: HOSPEDAJE: se admite el uso terciario hospedaje de acceso independiente en planta baja y primera para intervenciones distintas a nueva edificaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n general, siempre que no existan viviendas en la planta inferior<\/strong>. La integraci\u00f3n en el uso terciario de las viviendas de uso tur\u00edstico (VUT)<\/strong>. COMERCIO: La matizaci\u00f3n por virtud de la cual se aclara que en las grandes superficies comerciales las zonas complementarias que no hayan computado como superficie edificada, no podr\u00e1n destinarse a actividad lucrativa, comercial o de ocio, salvo que el PGOU lo prev\u00e9 expresamente.
\u2022 Dotacional: equipamiento: Incluye vivienda tutelada y vivienda de integraci\u00f3n social. Se admite la implantaci\u00f3n de categor\u00edas diferentes de equipamiento en una misma parcela, favoreciendo la implantaci\u00f3n de equipamientos multifuncionales. Dotacional zona verde: SE INCLUYEN LOS HUERTOS URBANOS<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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Acondicionamiento de espacios libres privados:<\/strong>
\u2022 Se suprime el porcentaje m\u00ednimo de ajardinamiento<\/strong>, el cual derivar\u00e1 de la aplicaci\u00f3n del factor verde.
\u2022 Se admiten los paneles solares como elementos que pueden disponerse en los espacios libres de parcela<\/strong>.
\u2022 Se establece un l\u00edmite m\u00e1ximo del 50% al aparcamiento en superficie, que solo podr\u00e1 superarse si es necesario para cumplir con la dotaci\u00f3n obligatoria.
\u2022 Se regulan las torres de ascensor y plataformas elevadoras como soluciones para resolver la accesibilidad de edificios que carecen de tal dotaci\u00f3n, estableciendo que no computar\u00e1n a efectos de edificabilidad.
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Proyectos y obras<\/strong>: Se incorpora una regulaci\u00f3n mas minuciosa de las llamadas actuaciones provisionales<\/strong>, que con la modificaci\u00f3n pasar\u00edan a denominarse \u201cactuaciones temporales\u201d, que comprenden las actuaciones que se llevan a cabo sobre el suelo por tiempos limitado y sin vocaci\u00f3n de permanencia. Se autorizar\u00e1n por un periodo de 4 a\u00f1os, sin perjuicio de que se tengan que demoler o desmontar cuando el Ayuntamiento lo acuerde, sin que haya por ello derecho a indemnizaci\u00f3n.
<\/p>\n\n\n\n

Destino transitorio de solares<\/strong>: Se establece una regulaci\u00f3n para los posibles usos de un solar mientras se encuentre bajante. Se establece de manera diferenciada a la de los usos de car\u00e1cter provisional sobre suelos urbanos no consolidados y suelos urbanizables sectorizados. Previa autorizaci\u00f3n al efecto, estos usos sobre solares vacantes se podr\u00e1n implantar por un plazo m\u00e1ximo de 4 a\u00f1os.
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Protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico<\/strong>: simplificaci\u00f3n y aclaraci\u00f3n de la normativa. Se tendr\u00e1n en cuenta las circunstancias y caracter\u00edsticas de cada edificio de forma individualizada, debi\u00e9ndose valorar en cada caso concreto la posibilidad de aplicar t\u00e9cnicas, materiales y criterios compositivos m\u00e1s actuales y acordes con las exigencias de la sociedad moderna. Se propone flexibilizar el alcance de las obras de ampliaci\u00f3n que puedan autorizarse para los usos dotacionales y la modificaci\u00f3n excepcional del r\u00e9gimen de obras de edificios catalogados y determinados supuestos de car\u00e1cter singular. En relaci\u00f3n con este tema, la propuesta tambi\u00e9n propone una modificaci\u00f3n de la norma zonal 1, al recoger que la CPPHAN <\/strong>podr\u00e1 admitir soluciones de arquitectura contempor\u00e1neas.<\/p>\n\n\n\n

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Norma Zonal 1, protecci\u00f3n de Patrimonio hist\u00f3rico<\/strong>:
\u2022 La propuesta para la recuperaci\u00f3n de los patios de manzana y espacios libres: se mantiene la necesidad de recuperar los patios de manzana pero solo en caso de obras de reestructuraci\u00f3n general o de nueva edificaci\u00f3n<\/strong>. En tanto dichas obras no se realicen, se incorporar\u00e1n condiciones que permitir\u00e1n mejorar la situaci\u00f3n de los patios y se flexibiliza el r\u00e9gimen de e usos permitidos en los mismos. Plantea potenciar la regeneraci\u00f3n de los patios mediante la actualizaci\u00f3n, mejora y tratamiento ambiental y bioclim\u00e1tico de las edificaciones existentes en los mismos, posibilitando los cambios de uso y actividad, (SIN PLAN ESPECIAL)<\/strong>, una vez contrastada en la pr\u00e1ctica la inviabilidad de la apertura de los mismos mediante la eliminaci\u00f3n de las construcciones que las ocupan. En relaci\u00f3n con la recuperaci\u00f3n de las fachadas se mantiene la regulaci\u00f3n del PGOU, pero indicando que la restituci\u00f3n de la fachada a su estado original solo ser\u00e1 exigible cuando las obras afecten a la misma, salvo casos justificados<\/strong>.
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Norma zonal 3<\/strong>, volumetr\u00eda espec\u00edfica: Grado 1\u00ba<\/strong>: En parcelas edificadas, el uso cualificado ser\u00e1 el residencial<\/strong>. Los suelos vacantes, salvo que en el planeamiento antecedente estuvieran destinados a ser solares edificables, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de espacio libre sin aprovechamiento urban\u00edstico. La posible naturaleza dotacional derivar\u00eda de la calificaci\u00f3n en el planeamiento antecedente o se asumir\u00eda de la situaci\u00f3n de hecho existente debidamente ponderada. Grado 2\u00ba<\/strong>: El uso cualificado, en todo caso, ser\u00e1 el que derive de los instrumentos de planeamiento antecedente. En este caso, los antecedentes son ordenaciones espec\u00edficas del PG85 que no plantean problemas de localizaci\u00f3n y seg\u00fan las cuales se regulan las obras de nueva edificaci\u00f3n. Adicionalmente se aborda la regulaci\u00f3n de las obras de ampliaci\u00f3n, admitiendo, entre otras cosas, la ampliaci\u00f3n para compensar elementos excluidos del computo de edificabilidad que se incorporan en el interior de la edificaci\u00f3n.
<\/p>\n\n\n\n

Norma zonal 9<\/strong>, actividades econ\u00f3micas: La propuesta contiene medidas para flexibilizar la implantaci\u00f3n de usos en la Norma Zonal 9 Actividades Econ\u00f3micas, con el fin de potenciar la mejora de estos espacios de la ciudad, por ejemplo: simplificaci\u00f3n del r\u00e9gimen de usos asociados y complementarios, aumentando el porcentaje de estos \u00faltimos, y permitiendo la coexistencia del uso cualificado y el alternativo simult\u00e1neamente, con la limitaci\u00f3n de edificabilidad del alternativo.
Destacar que en los cambios de uso con mantenimiento de la superficie edificada en los grados 1\u00ba y 2\u00ba, se mantiene el plan especial como instrumento para cuantificar y materializar los deberes de cesi\u00f3n para dotaciones p\u00fablicas por el exceso de edificabilidad, salvo que, a juicio del Ayuntamiento, resultara improcedente o inviable la cesi\u00f3n en suelo o edificabilidad, sustituy\u00e9ndose por la monetizaci\u00f3n de las cesiones, en cuyo caso el plan especial ser\u00eda innecesario y ser\u00eda suficiente la valoraci\u00f3n del equivalente econ\u00f3mico de las mismas para su abono por el promotor previamente a la concesi\u00f3n de la licencia o presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n\n\n

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