Inteligencia artificial para facilitar el acceso a la información urbanística, el Prototipo Cibeles

  • El prototipo consiste en búsquedas mediante la voz y en cuestión de segundos informa de la protección o la normativa de un edificio
  • Este proyecto ha sido el único de España elegido como finalista del concurso ‘City on a Cloud’ que organiza AWS para premiar a las ciudades más innovadoras

Conocer la protección de un inmueble con una simple pregunta al móvil, saber la edificabilidad de un edificio a través de una conversación con un altavoz inteligente o pedir la normativa urbanística con un tuit son algunas de las facilidades que ofrece el Prototipo Cibeles, un proyecto de la Subdirección de Innovación del Área de Desarrollo Urbano, que dirige Mariano Fuentes, y que esta semana se ha presentado en la jornada AWS Initiate España Online 2021 sobre digitalización y transformación del sector público. 

La búsqueda de información mediante voz puede mejorar de manera significativa la comunicación entre la ciudadanía y la administración. De ahí nace este prototipo, con el objeto de romper la brecha digital, acercar el Ayuntamiento a los ciudadanos y mejorar la comodidad y la eficiencia de la interacción entre ambos.  

El Prototipo Cibeles combina la inteligencia artificial con el uso de altavoces inteligentes para ofrecer a la ciudadanía, en cuestión de segundos, una completa información urbanística sobre los usos del suelo, la normativa, la protección del patrimonio y los expedientes que afectan a un determinado edificio. 

Gracias al uso de la voz mejora significativamente la experiencia de búsqueda de información, ya que el procesamiento del lenguaje natural considera la pregunta completa y no sólo las palabras clave y ofrece lo que se está buscando de forma más certera, eliminando los resultados ineficaces. 

Al usar el lenguaje natural, este canal de comunicación resulta más comprensible que cualquier otro interfaz informático. Una ventaja a la que se suma el hecho de que el servicio se puede prestar 24 horas al día, siete días a la semana, los 365 días del año y que es accesible desde cualquier lugar con cobertura de datos. Con este sistema se reduce alrededor de un 80 % el tiempo que habitualmente se necesita para conseguir la información respecto a otras herramientas convencionales como el visor urbanístico. 

Geoportal Ayuntamiento Madrid

Además, se han implantado reglas en el sistema para gestionar el lado emocional de la interacción, por ejemplo, con mensajes del tipo: “El lunes pasado te di información urbanística sobre plaza de la Villa, 5, ¿te fue útil la información?” o interactuando con el usuario usando su nombre de pila. 

Una vez concluida la elaboración del prototipo se ha sometido a una batería de pruebas tanto a través de altavoces inteligentes como de móviles y usando estos como dispositivos con la aplicación Alexa y con Twitter. 

De hecho, se ha exportado también la solución a Twitter a través de un chatbot que permite que los ciudadanos envíen mensajes directos o menciones a la cuenta @InfoUrbanMadrid y así iniciar un diálogo con los mismos criterios que se usan para la interacción de voz: una única petición a los servicios web y entrega de la información con interacciones cortas. 

Más info.

Los ciudadanos pueden informarse sobre licencias de actividad de locales

Las asociaciones de vecinos del distrito Centro pueden pueden informarse sobre licencias de actividad de los locales, licencias de funcionamiento, licencias de terrazas…

No sólo es necesario saber cuál es la licencia, también es importante saber qué se pidió exactamente, qué planos acompañas a la licencia, por qué se concedió, en qué condiciones.

Madrid Agencia de Actividades

La alcaldesa de Madrid, Manuela Carmena, facilitará el acceso de vecinos y de las asociaciones del distrito Centro a las licencias de establecimientos de hostelería. La nueva ventanilla municipal estará abierta todos los miércoles y allí mismo se podrá conocer si un determinado local dispone de licencia o en qué situación se encuentra la declaración responsable que faculta a la realización de obras y ejercicio de la actividad. Comprobando así si las licencias en vigor de los locales se ajustan a lo que realmente hacen.

Los interesados, deberán dirigirse a los informadores urbanísticos de la Agencia de Actividades, donde tendrán la posibilidad de presentar una denuncia si las actividades en cuestión no se ajustan a la normativa urbanística o medioambiental, convirtiéndose de este modo los vecinos en «inspectores» de bares y restaurantes.

El objetivo de esta medida es «agilizar y acercar la Administración al ciudadano». «Las consultas se harán sobre expedientes que son públicos y, en todo caso, con las condiciones de confidencialidad exigidas por la legislación en materia de protección de datos».

Hasta ahora cualquier persona a título particular se podía informar de aquellos asuntos que le afectaban de forma individual, como por ejemplo una salida de humos de un local situado en la planta baja de su edificio. La diferencia es que se amplía a las organizaciones vecinales, que podrán acceder a todas las licencias de negocios establecidos en sus barrios y además con cita previa habitual establecida de antemano.

Consultas habituales declaracion responsable

La nueva ventanilla está abierta todos los miércoles desde las 9.00 horas. Los responsables de ocho asociaciones de Centro (Las Cavas, Ópera, Chueca, Las Letras, Acibu, La Corrala, Justicia y Cascorro) irán alternándose semanalmente para solicitar información de los restaurantes y bares situados en sus zonas de influencia y, si procede, comunicar las irregularidades que detecten.

«En el caso de que alguna actividad se desarrolle sin ajustarse a la normativa urbanística o medioambiental, los representantes de los vecinos podrán presentar la correspondiente denuncia sin salir de la propia sede de la Agencia de Actividades, facilitándoles los datos necesarios para el posterior seguimiento de la misma», apuntan en el Ayuntamiento de Madrid. «Así se logrará una eficaz reacción municipal frente a quienes, incumpliendo la normativa, perjudican la convivencia y el medio ambiente urbanos», apostillan.

En la Coordinadora de Asociaciones de Vecinos de Centro estiman que, de los 3.000 establecimientos de hostelería registrados en el distrito, «más de la mitad realizan una actividad distinta a la autorizada o incumplen lo establecido en la licencia». Entre las irregularidades más recurrentes señalan los comercios que de facto funcionan como bares, el uso de aparatos de música en locales que no tienen permiso para hacerlo, el incumplimiento de los horarios y la instalación de terrazas sin permiso.

«No estamos pidiendo un acceso privilegiado a una información confidencial», apunta Esteban Benito, uno de los portavoces del organismo que aglutina a los colectivos vecinales. «La antigua dirección del Agla [rebautizada como Agencia de Actividades] trataba de obstaculizar para que la gente no accediera a los expedientes demorando los plazos. Lo que se está haciendo es una normalización de los procesos», asegura.

Tras la concesión de las licencias, los técnicos municipales del Área de Desarrollo Urbano Sostenible realizan inspecciones en los locales para determinar si la autorización administrativa se adecua al permiso expedido. A no ser que se tramite alguna denuncia ciudadana, no se efectúan visitas de comprobación posteriores.

Consultas habituales licencias de apertura

Hasta aquí de puertas para adentro de los negocios. En el tema de las terrazas, la competencia del control corresponde a las juntas de distrito al tratarse de una ocupación temporal de la vía pública. En la de Centro, el concejal Jorge García Castaño puso el pasado mes de septiembre una campaña especial de supervisión para detectar los veladores en situación irregular.

En la Asociación Por el Ocio y el Turismo de Madrid consideran que la agilización de los procesos de consulta de licencias de los establecimientos «es una buena noticia», pero piden que se haga extensiva a emprendedores y pymes que necesitan conocer los «antecedentes urbanísticos» de un local antes de formalizar un traspaso. «Es importante que sean ágiles, accesibles y transparentes para todo el mundo», señala su portavoz, Vicente Pizcueta.